广西大力实施“质量兴桂”战略推进以质取胜
发布于:2010-3-31 已被阅读: 次 
广西的质量振兴工作现状

  作为推进广西北部湾经济区开放开发的战略部署之一,广西“质量兴桂”战略已经得到国家质量监督检验检疫总局与自治区政府的大力支持,双方已于今年1月25日签署了《关于推动北部湾经济区开放开发 促进广西经济社会发展合作备忘录》。“质量兴桂”已经列进合作备忘录的重要内容,双方已就建立合作机制和领导机构达成了一致意见。

  与此同时,广西积极贯彻落实《国务院质量振兴纲要(1996-2010)》,大力实施名牌战略,建立质量责任体系,实施质量奖励制度,推进质量诚信建设,优化质量发展环境,广泛开展质量兴市、质量兴企、质量兴业活动,为实施质量兴桂战略打下了良好的基础。

  目前,广西重点行业、重点领域质量安全水平如下:

  一、产品质量状况

  根据对2007年广西制造业29个行业的1519家规模以上企业的质量管理基础数据调查统计分析,广西的产品质量等级品率为73.09%;优等品产值率为18.25%;质量损失率为0.25%,低于2007年全国重点工业企业平均水平(0.28%)。从全国31个省、市、自治区制造业质量竞争力指数排名(从高到低)来看,广西2005年列24位,2006年下降到第26位,2007年为第27位,广西处于排名的下游水平,在西部地区省、市、自治区中亦处于较落后地位,广西制造业产品质量状况水平还有待提高。

  二、工程质量状况

  根据《二OO八年度建设工程质量监督统计年报表》数据调查统计分析,竣工验收合格工程4460项,一次验收合格工程4268项,工程一次验收合格率达到96%,在建工程质量检查7016项,符合国家验收标准工程6384项,合格率91%,比2007年下降了1个百分点。获自治区优质工程62项。查处劣质工程3项,2517平方米,发现工程质量隐患1782起,质量事故1起,基本与上年持平。由此可见,广西建设工程质量管理总体上处于平稳受控状态。

  三、服务质量现状

  在国家扩大内需政策有力推动下,广西服务业发展明显加快。2009年广西服务业实现增加值2863.93亿元,增长13.8%,比上年提高2.1个百分点,增幅比全国高4.9个百分点,在全国排第5位。广西以金融保险、房地产、信息传输计算机服务和软件业等新兴服务业为主的现代服务业有较快发展,使广西服务业结构有了进一步优化。其中,房地产业增加值增长19.4%,金融业增加值增长36.3%。

  四、环境质量状况

  重点城市、重点区域、重点流域环境质量改善,饮用水源安全得到有效保障,生态良好区域和重要生态功能保护区的生态功能基本稳定,生态环境得到初步治理。

  城市环境空气质量。2008年,广西14个城市中,环境空气质量达到国家环境空气质量目标要求(二级标准)的城市有11个,占统计城市的78.6%。

  地表水环境质量。14个市中有10个市集中式饮用水源地水质达标率达到100%,平均达标率96.0%,较2007年提高了1.0%。

  土地与土壤质量。2008年广西耕地面积年初为421.47万公顷,年末耕地面积为421.75万公顷,净增加0.28万公顷。土壤石漠化问题较为突出,广西现有石漠化土地237.91万公顷,占岩溶土地面积的28.6%。

  城市声环境质量。14个市中有8个城市区域环境噪声质量处于较好水平,占统计城市的57.1%;属中度、轻度污染的城市有6个,占统计城市的42.9%。

  总的来看,广西重点行业、重点领域的质量水平取得了较大幅度的提高,已经具备实施质量兴桂战略的扎实基础和充分条件。同时,质量振兴工作仍存在薄弱环节:各相关部门的工作协调有待进一步加强;企业质量管理和自主创新能力较弱,标准化整体水平较低,制造业质量竞争力不强,难以有效地应对技术性贸易壁垒和区域竞争压力;质量安全问题仍有发生;服务行业质量整体水平不高,工程质量和环境质量还不能适应人民生活水平日益提高和社会不断发展的需要,节能减排工作任务艰巨,能源、资源和环境制约着广西经济的增长。这些问题已经严重制约着广西经济的快速发展,阻碍了和谐社会建设的进程。因此,必须通过实施质量兴桂战略,加快建立质量工作综合治理和协调有效的工作机制,在战略决策、体制机制、工作定位、执法能力等方面适应加快发展的新要求。

  ――质量兴桂重点抓好六方面工作

  广西提出实施质量兴桂战略的目标:到2015年,重点产品质量监督抽查合格率达到95%以上,出口商品检验合格率居全国前列,相关工业产品采用国际标准或国外先进标准达到90%以上,规模以上生产企业通过食品安全管理体系认证或质量管理体系认证达到85%以上,培育中国世界名牌产品2~3个,中国名牌产品50个以上,广西名牌产品500个以上,国家地理标志产品60个。到2020年,广西质量总体水平和产业、企业整体素质基本适应国内国际竞争需要,重点领域的质量水平达到国内先进水平或国际先进水平,产品质量、工程质量、服务质量和生态与环境质量与全面建设小康社会的基本要求相适应,质量工作对国民经济和社会发展起到重要的支撑作用。

  质量兴桂是一项重要的长期的基础性、系统性工程,广西将在推进质量兴桂战略中重点抓好六个方面的工作:

  一、加强宏观质量管理。进一步强化质量工作的主导地位,结合落实国家和广西产业调整规划,明确质量发展目标、任务和措施;大力开展质量兴业活动,调整和优化产业结构,加快淘汰落后产能,提高经济运行质量和效益;完善质量状况分析报告制度,建立健全以质量竞争力指数为评分内容的宏观质量综合评价体系;加快制定和修订节能减排标准。

  二、大力推进标准化体系建设。全面实施技术标准发展战略,以促进自主创新、节能减排、环境保护和农产品、食品安全为重点,大力实施重要技术标准研制推进工程,以先进的技术标准提升广西发展质量。

  三、加大自主品牌培育力度。培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌,壮大一批在全国乃至国际上具有较强竞争力的名牌企业集团、名牌产业园区和名牌产业集群。

  四、加强质量安全检验检测体系建设。围绕食品、汽车、有色金属、石化等广西支柱和特色产业发展需要,打造一批技术装备精、检测水平高、支撑能力强的国家级、自治区级产品质量监督检验中心、风险评估中心和实验室;加强进出口商品的检验检疫,提升农产品、食品、药品等产品的监督检验和应急技术保障能力;引导和支持企业、高等院校、科研机构参与公共检验检测平台建设,强化企业自检能力建设。

  五、建立和完善质量诚信体系。构建质量信用信息交流平台、建立健全机关行政效能服务质量考核评价体系、建设和完善质量信用评价制度、建立质量信用记录发布制度和质量违法违规企业“黑名单”制度、完善社会监督约束机制。

  六、加强质量安全监督。建立和完善企业安全生产、产品质量和工程质量安全监管机制;严格市场准入制度,积极抓好产品质量和源头管理;建立和完善质量问题追溯制度、缺陷产品召回制度、市场退出制度和责任追究制度;加大对存在严重质量问题的重点产品、重点市场、重点区域、重点行业的专项整治。

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